落實職業(yè)病防治責任和風險評估指南

第一章 總則

第一條 為了落實用人單位職業(yè)病防治的主體責任，指導用人單位職業(yè)病防治自查和風險評估工作，推進健康企業(yè)建設，保護勞動者健康權益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，制定本指南。

第二條 用人單位遵守本指南開展職業(yè)病防治自查和風險評估工作。

本指南所指的用人單位，是指存在職業(yè)病危害的用人單位。

第三條 用人單位落實職業(yè)病防治責任自查和風險評估，是指用人單位對本單位及其勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等情況進行自查，對職業(yè)病危害風險進行評估，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改的自我管理活動。

第四條 用人單位開展職業(yè)病防治自查和風險評估工作遵循預防為主、防治結合的方針，建立依法管理、單位主責、自查自糾、全員參與的機制。

第五條 用人單位是職業(yè)病防治的責任主體，對本單位產生的職業(yè)病危害承擔防治責任。用人單位的主要負責人對本單位的職業(yè)病防治自查和風險評估工作全面負責。

第二章 自查和風險評估組織實施流程

第六條 用人單位建立本單位職業(yè)病防治自查和風險評估制度，組織開展職業(yè)病防治自查和風險評估工作。

用人單位職業(yè)病防治自查和風險評估制度包括組織機構和人員、頻次、內容、程序和整改要求等內容。

第七條 用人單位落實職業(yè)病防治責任自查和風險評估原則上由用人單位自行組織。鼓勵用人單位委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行檢查和評估，增強職業(yè)病防治自查和風險評估的系統(tǒng)性、客觀性和實效性。

第八條 用人單位履行下列職責：

（一）制定本單位職業(yè)病防治自查和風險評估制度；

（二）開展職業(yè)病防治自查和風險評估工作，編制并公示自查和風險評估報告；

（三）對自查發(fā)現(xiàn)問題進行整改，并核查整改落實情況。

第九條 用人單位每年至少進行一次全面自查和風險評估，可根據(jù)實際情況增加自查和評估次數(shù)。

第十條 對于在職業(yè)病防治自查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，用人單位應當立即整改；無法立即整改的，應當按照職業(yè)病危害程度、影響范圍、整改難度等制訂整改方案，方案中明確整改時限，并在規(guī)定期限內落實整改措施，保障勞動者職業(yè)健康權益。

第十一條 用人單位督促對存在問題進行整改，并對整改落實情況進行核查。

第十二條 用人單位完成自查和風險評估后15個工作日內填寫完成《用人單位落實職業(yè)病防治責任自查和風險評估報告》（見附表2）和《用人單位落實職業(yè)病防治責任自查表》（見附表3），由用人單位法定代表人或主要負責人簽字并加蓋公章后存檔備查。

第十三條 用人單位完成自查和風險評估后公示自查和風險評估結果，并接受本單位職工監(jiān)督。公示期不得少于5個工作日。

第三章 落實職業(yè)病防治責任自查內容

第十四條 用人單位職業(yè)病防治自查主要包括以下內容：

（一）職業(yè)病防治管理措施；

（二）職業(yè)病危害項目申報；

（三）建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”；

（四）工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件；

（五）職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測、檢測和評價；

（六）職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品；

（七）生產技術、工藝、設備和材料所產生的職業(yè)病危害；

（八）職業(yè)病危害告知；

（九）職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓；

（十）職業(yè)健康監(jiān)護；

（十一）應急救援和職業(yè)病危害事故調查處理；

（十二）工作實績；

（十三）其他。

第十五條 用人單位根據(jù)《用人單位落實職業(yè)病防治責任自

查表》（見附表3），對職業(yè)健康管理狀況進行檢查和評估，將職業(yè)健康管理狀況分為A、B、C三個等級，A級為優(yōu)，B級為良，C級為差。

第四章 職業(yè)病危害風險評估

第十六條 用人單位根據(jù)勞動者接觸職業(yè)病危害因素的性質、接觸水平、接觸人數(shù)，結合職業(yè)健康管理狀況，對職業(yè)病危害風險進行評定和分類。

第十七條 職業(yè)病危害因素的性質分為嚴重職業(yè)病危害因素和一般職業(yè)病危害因素。

嚴重職業(yè)病危害因素包括以下內容：

1.《高毒物品目錄》所列職業(yè)病危害因素；

2.石棉纖維粉塵、游離二氧化硅含量10%以上粉塵；

3.確認人類致癌物、致敏物；

4.電離輻射（除外Ⅲ類射線裝置、Ⅳ類和Ⅴ類密封源、丙級非密封源工作場所及予以豁免的實踐或源）；

5.衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的其他應列入嚴重職業(yè)病危害因素范圍的。

上述嚴重職業(yè)病危害因素以外的其他職業(yè)病危害因素為一般職業(yè)病危害因素。

第十八條 職業(yè)病危害因素接觸水平分為超標和不超標。

第十九條 職業(yè)病危害接觸人數(shù)（含勞務派遣）分三檔，分別為接觸人數(shù)9人及以下、10~49人和50人及以上。

第二十條 用人單位根據(jù)存在的職業(yè)病危害因素性質、接觸水平、接觸人數(shù)進行職業(yè)病危害暴露風險類別評估，將職業(yè)病危害暴露風險分為低風險、中風險和高風險。評估方法見表1。

表1 用人單位職業(yè)病危害暴露風險分類評估

注：一般職業(yè)病危害因素和嚴重職業(yè)病危害因素同時存在時，依風險分類高者判別。

第二十一條 用人單位結合職業(yè)病危害暴露風險類別和用人單位職業(yè)健康管理狀況等級，對職業(yè)病危害綜合風險進行評定，分為0級、Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，0級風險最低，Ⅳ級風險最高。評定方法見表2。

表2  用人單位職業(yè)病危害綜合風險分類評定

用人單位近3年內新發(fā)職業(yè)病的，職業(yè)病危害風險直接確定為Ⅳ級。

第五章 附則

第二十二條 用人單位應實事求是開展自查和風險評估工作，接受衛(wèi)生健康主管部門監(jiān)督檢查時，應主動如實報告自查和風險評估工作開展情況，提供自查和風險評估報告。

第二十三條 衛(wèi)生健康主管部門可將用人單位職業(yè)病防治自查和風險評估工作開展情況作為監(jiān)督執(zhí)法的參考依據(jù)。

第二十四條 地方各級衛(wèi)生健康主管部門可根據(jù)本指南，制定本地區(qū)實施辦法。

第二十五條 本指南由國家衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局負責解釋。

第二十六條 本指南自發(fā)布之日起施行。

3.用人單位落實職業(yè)病防治責任自查表

用人單位落實職業(yè)病防治責任自查

及風險評估報告填報的注意事項

• 上屬單位（或主管）：有上級單位的，請?zhí)顚懬宄霞墕挝?；沒有的，請?zhí)?ldquo;無”。
• 用人單位規(guī)模：參照下表，大型、中型和小型企業(yè)須同時滿足所列指標的下限，否則下劃一檔；微型企業(yè)只須滿足所列指標中的一項即可。

• “職業(yè)健康管理狀況等級”是按照《用人單位落實職業(yè)病防治責任自查表》的最終標化所得分值的等級來填寫。填A、B、C 三個等級。
• “職業(yè)病危害暴露風險等級”請看《指南》第五頁的表1，填高風險、中風險、低風險。
• “職業(yè)病危害綜合風險等級” 請看《指南》第五頁的表2，填0 或者Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ 。
• “自查和評估人員簽字”和“法人代表人或主要負責人簽名”必須是本人親筆簽名，不能打印或者印章。
• “用人單位蓋章”蓋公司公章