隨著各國政府和消費(fèi)者逐漸認(rèn)識到快速發(fā)展過 程中帶來的環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、氣候變化等問題 的嚴(yán)重性,各種環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺,對于電 子電器產(chǎn)品制造商而言,從整個供應(yīng)鏈層面上進(jìn)行 “綠色環(huán)保”管理,為企業(yè)跨入市場準(zhǔn)入門檻提供 必要的條件。以下對最新綠色環(huán)保 法規(guī)進(jìn)行了研究,以及對電子電器產(chǎn)品供應(yīng)鏈應(yīng)對措 施進(jìn)行了論述,為企業(yè)綠色環(huán)保法規(guī)應(yīng)對提供參考。
產(chǎn)品生命周期各階段主要環(huán)保法規(guī)

歐盟在2003年2月13日,頒布了2002/96/EC《關(guān)于廢棄電子電氣設(shè)備指令》(簡稱WEEE指令),規(guī)范了電子電氣產(chǎn)品廢氣與回收,該指令在2005年8月13日便已經(jīng)生效。2012年7月24日歐盟發(fā)布了WEEE指令修訂版2012/19/EU,并且在2013年8月13日生效,在2014年2月16日正式開始執(zhí)行,其中增加了醫(yī)療設(shè)備的回收率以及再利用率要求,2015年8月15日到2018年8月14日,各類產(chǎn)品的回收和循環(huán)在再用率分別在原有基礎(chǔ)上提高了5%。2018年8月15日起,原來的10大類廢氣電子電氣設(shè)備簡化為6類。

歐盟2002/95/EC號指令,指《關(guān)于在電子電氣 設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》,簡稱RoHS 指令,要求2006年7月1日后投放歐盟市場的八大類 電子電氣設(shè)備中不得含有“鉛、鎘、汞、六價鉻、 多溴聯(lián)苯及多溴二苯醚”6種有害物質(zhì),RoHS2.0 2011/65/EU對上述核心內(nèi)容繼續(xù)體現(xiàn),產(chǎn)品范圍從8 大類擴(kuò)展為11大類。
2015年6月4日,歐盟委員會發(fā)布(EU)2015/863號 指令,修訂了RoHS指令(2011/65/EU)附件Ⅱ中 的受限物質(zhì)清單,加入4項鄰苯,實施日期:2019年 7月22日(針對所有的電器設(shè)備),2021年7月22日 (醫(yī)療設(shè)備和監(jiān)控儀器)。RoHS指令有毒有害物質(zhì) 提出限制的同時,也提供了豁免條款,RoHS2.0沿用 及更新了附件Ⅲ的豁免條款,還針對醫(yī)療和監(jiān)視控 制設(shè)備增加了附件Ⅳ的豁免條款。截至2015年6月, 附件Ⅲ豁免條款共41條,附件Ⅳ豁免條款共42條。 RoHS2.0還強(qiáng)調(diào)了技術(shù)文檔與CE標(biāo)志,在加貼CE標(biāo) 志之前,產(chǎn)品需要提供符合性申明以及技術(shù)文檔, RoHS協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)EN 50581:2012指導(dǎo)制造商制作符合 要求的技術(shù)文檔。

中國電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法(中國 RoHS),《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(39 號令)于2007年3月1日生效。2016年1月6日,由工業(yè) 和信息化部等八部委聯(lián)合公布了《電器電子產(chǎn)品有 害物質(zhì)限制使用管理辦法》(第32號令)。該辦法 自2016年7月1日起施行。第39號令同時廢止。
中國 RoHS采用“兩步走”方式實施。第一步標(biāo)識要求進(jìn) 入市場的所有電子信息產(chǎn)品以自我聲明的方式,說 明有害物質(zhì)元素含量,含量低于GB/T 26572-2011 《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》,則在產(chǎn) 品上打“綠標(biāo)”,反之,則需要標(biāo)“橙標(biāo)”,還應(yīng) 在產(chǎn)品說明書內(nèi)提供超標(biāo)部件名稱、有毒有害物質(zhì) 名稱和含量,具體標(biāo)識要求與方法參照SJ/T 11364- 2006《電子電氣產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識要求》。
第二步限量指的是納入《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限 制使用達(dá)標(biāo)管理目錄》的產(chǎn)品需要符合限量要求。 2010年5月18日,國家認(rèn)監(jiān)委與工業(yè)與信息化部聯(lián) 合發(fā)布了《國家統(tǒng)一推行的電子信息產(chǎn)品污染控制 自愿性認(rèn)證實施意見》,對公布的目錄內(nèi)產(chǎn)品計算 機(jī)、顯示器、打印機(jī)、電視機(jī)、移動終端及固定電 話機(jī)6種整機(jī)產(chǎn)品采用國家統(tǒng)一的規(guī)范進(jìn)行認(rèn)證。
(EC)No 1907/2006《關(guān)于化學(xué)品注冊、評 估、授權(quán)和限制的法規(guī)》(簡稱REACH法規(guī)), REACH法規(guī)于2006年7月1日正式生效,對于不同類 型的產(chǎn)品,REACH提出了不同的要求。“告知” 要求對于物品類產(chǎn)品,但產(chǎn)品中存在高度關(guān)注物質(zhì) (SVHC)候選物質(zhì),濃度超過0.1%時,則進(jìn)口商或 制造商必須將此信息傳遞給產(chǎn)品接受者,以確保產(chǎn) 品被安全使用!巴▓蟆币笫侵福寒(dāng)下述3個條件 同時滿足時,物品制造商或者進(jìn)口商需要向歐盟化 學(xué)品管理局(ECHA)提交物質(zhì)信息等,以確保產(chǎn)品 繼續(xù)在歐盟市場上銷售。
“告知”和“通報”所依據(jù)的SVHC候選清單,截止2015年12月17日,共 出臺14批168項SVHC候選物質(zhì)。REACH“限制” 要求是指制造商或進(jìn)口商在歐盟市場上投放的產(chǎn)品 中不得含有REACH附錄XVII中限制的物質(zhì),2009年 起,REACH多次對限制物質(zhì)清單進(jìn)行了修訂,截止 2016年1月14日,限制物質(zhì)包含64類。
中國REACH始于2010年1月19日,中國環(huán)境 保護(hù)部發(fā)布第7號令,即修訂版的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán) 境管理辦法》(以下簡稱新辦法),此法規(guī)于2010 年10月正式施行。新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)或進(jìn)口前必須辦 理新化學(xué)物質(zhì)申報,領(lǐng)取新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記 證。此法規(guī)類似于歐盟REACH法規(guī),可理解為中國 REACH法規(guī)。
2013年電池指令修訂為2013/56/EU,于2013年 12月30日生效,該指令要求
物質(zhì)標(biāo)識要求:所有電池和蓄電池應(yīng)按圖2進(jìn)行標(biāo)識。
中國《關(guān)于限制電池產(chǎn)品汞含量的規(guī)定》1997 年發(fā)布,采用分步走的方式,首先低汞,最終無 汞,“低汞”即電池中的汞含量小于電池質(zhì)量的 0.025%,“無汞”即電池中的汞含量小于電池質(zhì)量 0.000 1%。
自2001年1月1日起,凡未標(biāo)注汞含量(如 注明“低汞”或“無汞”)的電池(含與用電器具 配套的電池)不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售;GB 24427-2009 《堿性及非堿性鋅-二氧化錳電池中汞、鎘、鉛含量 的限制要求》和GB 24428-2009《鋅-氧化銀、鋅- 空氣、鋅-二氧化錳紐扣式電池中汞含量的限制要 求》,這兩項標(biāo)準(zhǔn)均從2010年7月1日起執(zhí)行。
堿性及非堿性鋅-二氧化錳電池中汞、鎘、鉛含量的限制要求
鋅-氧化銀、鋅-空氣、鋅-二氧化錳紐扣式電池中汞含量的限制要求
1994年12月12日,歐盟頒布了94/62/EC指令, 并于1997年全面實施,該指令對包裝材料的各環(huán)節(jié) 提出了要求和應(yīng)達(dá)的目標(biāo)。其中,指令第十一條規(guī) 定有害物質(zhì)限制,四種重金屬(鉛、鎘、汞和六價 鉻)含量質(zhì)量分?jǐn)?shù)之和不得超過100×10 -6 。2004年 2月21日,歐盟頒布了94/62/EC的修正案2004/12/ EC,該修正案規(guī)定包裝整體應(yīng)符合最低回收率 60%,最低再循環(huán)率55%,同時也規(guī)定了具體包裝材 料最低再循環(huán)率的要求:玻璃60%、紙和紙板60%、 金屬50%、塑料25%及木材15%。
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